Tidak ada waktu untuk berpuas diri: Bencana kelaparan yang sedang berlangsung di Somalia – SABC News
Opinion

Tidak ada waktu untuk berpuas diri: Bencana kelaparan yang sedang berlangsung di Somalia – SABC News

Somalia berada di ambang bencana. Sebuah penilaian baru-baru ini menunjukkan bahwa 7,7 juta orang Somalia membutuhkan bantuan darurat sekarang, jumlah yang sama dengan mereka yang terkena dampak kelaparan Ethiopia pada tahun 1984, salah satu bencana kemanusiaan terburuk dalam sejarah. Sekitar satu juta orang meninggal saat itu.

Peringatan telah datang untuk beberapa waktu.

Pemicu langsung untuk kemungkinan kelaparan adalah tiga tahun berturut-turut hujan yang gagal menyebabkan kekeringan terburuk di Tanduk Afrika selama empat dekade. Yang mendasarinya adalah meningkatnya suhu akibat perubahan iklim. Faktor-faktor yang memperparah termasuk keretakan politik dan sosial yang sudah berlangsung lama, dengan konflik selama beberapa dekade dan tata kelola yang buruk.

Somalia juga sangat terpengaruh oleh perang Ukraina-Rusia. Ia mendapat 90% gandumnya dari wilayah itu yang merupakan dua pertiga dari makanan Somalia. Harga minyak goreng, kacang-kacangan, beras dan gula juga naik dua kali lipat dari konsekuensi sekunder konflik: biaya yang lebih tinggi untuk bahan bakar, transportasi dan input pertanian seperti pupuk.

Badan-badan kemanusiaan telah meminta bantuan kepada para donor. PBB telah meminta US$1,46 miliar. Palang Merah Internasional Bulan Sabit Merah membutuhkan tambahan US$14,2 juta. Ini jauh lebih banyak daripada yang diterima Somalia sejauh ini. Pada pertengahan 2022, permohonan PBB untuk Somalia telah menerima US$280 juta. Dengan tambahan US$208 juta yang disediakan di luar banding, Somalia secara keseluruhan telah mengumpulkan dana kemanusiaan di bawah US$0,5 miliar.

Sebagai pakar kemanusiaan, saya mengimbau masyarakat internasional untuk tidak berpuas diri. Bantuan kemanusiaan ekstra sangat penting untuk menyelamatkan nyawa dan meringankan penderitaan. Pemerintah Somalia tidak memiliki kapasitas untuk mendukung masyarakat yang terkena dampak dan strategi penanganan pribadi akan kewalahan.

Negara paling lapar di dunia

Somalia telah menghadapi beberapa krisis pangan. Yang terbesar adalah pada tahun 1992. Ini menewaskan 300.000 orang tetapi ini sebagian besar disebabkan oleh politik sektarian yang menggunakan makanan sebagai senjata perang. Dalam kelaparan antara 2010 dan 2012, 260.000 orang tewas karena kekeringan parah.

Populasi Somalia meningkat lebih dari dua kali lipat sejak 1990-an hingga mencapai 16 juta sekarang. Metodologi global – memperkirakan tingkat keparahan krisis pangan berdasarkan ukuran kelaparan, kekurangan gizi dan kematian – menunjukkan bahwa dari 7,7 juta orang Somalia yang membutuhkan dukungan kemanusiaan, setidaknya empat juta membutuhkan bantuan pangan yang mendesak. Dari jumlah tersebut, satu juta sudah dalam keadaan darurat sebelum kelaparan, membuat ini berpotensi menjadi krisis terburuk dalam sejarah Somalia baru-baru ini.

Bahkan tanpa kelaparan, Somalia adalah negara paling lapar di dunia, seperti yang didefinisikan oleh Global Hunger Index. Ini adalah penyebab dan konsekuensi menjadi negara termiskin kedua di dunia. Pada tahun 2020, pendapatan nasional bruto (GNI) per kapita adalah US$420 dibandingkan dengan Ethiopia US$890 atau Kenya US$1840.

Somalia berada dalam situasi ini karena kombinasi dari sejarah panjang ketidakstabilan politik, konflik, produksi pangan yang buruk dan sekarang, guncangan lingkungan yang progresif dengan cuaca ekstrem.

Orang Somalia berjuang untuk mendapatkan cukup makan – 2.100 kalori setiap hari – dan terpaksa mencari makanan pokok yang lebih murah dan padat energi seperti jagung, sorgum, beras dan gandum, dengan sedikit minyak. Konsumsi buah, sayur, dan daging masih sedikit. Pola makan yang kurang gizi ini membuat rata-rata rumah tangga kembali naik sekitar US$7 per hari, sebuah keberuntungan di negara di mana dua pertiga penduduknya bertahan hidup dengan kurang dari US$1,90 per hari, garis kemiskinan ekstrem global.

Bahkan dalam keadaan biasa, seperlima dari anak-anak Somalia mengalami kekurangan gizi berat atau sedang dan lebih dari 10% tidak mencapai ulang tahun kelima mereka. Jika kelaparan melanda, nasib mereka akan mengerikan.

Strategi koping yang kewalahan

Perekonomian Somalia yang sangat bergantung pada bantuan dan kapasitas kelembagaan yang terbatas tidak pernah mampu sepenuhnya merawat warga, meskipun ada rencana pembangunan yang mengesankan. Jadi, orang Somalia harus menjadi banyak akal dan tangguh melalui strategi koping mereka sendiri.

Ini termasuk mekanisme perlindungan sosial gotong royong tradisional. Dan, yang paling penting, orang Somalia secara historis telah mengatasi dengan bergerak. Gaya hidup nomaden berarti sepertiga dari populasi dapat berpindah saat dibutuhkan.

Tetapi peningkatan frekuensi dan intensitas kekeringan telah memaksa masyarakat untuk pindah ke pemukiman yang lebih perkotaan. Dikutuk untuk bertahan hidup di kamp-kamp yang terlalu luas di mana kebutuhan dasar mereka tidak terpenuhi.

Banyak orang Somalia bergerak lebih jauh. Diperkirakan dua juta orang Somalia mencari peluang di luar tanah air mereka. Pengiriman uang mereka ke rumah mencapai sekitar US$1,4 miliar per tahun, setara dengan sekitar 25% dari PDB Somalia dan melampaui bantuan dan investasi asing. Sebelum pandemi, setidaknya seperlima rumah tangga Somalia mengandalkan sejumlah uang yang berasal dari luar negeri.

Selama pandemi, pengiriman uang turun dua pertiga tetapi sekarang mulai pulih. Ancaman yang lebih besar bagi keluarga dan komunitas yang putus asa ini adalah pembatasan pencucian uang anti-teroris yang diberlakukan oleh negara-negara Barat setelah serangan 9/11. Ini membuat lebih sulit dan mahal untuk menerima dana, dan bahkan lembaga-lembaga kemanusiaan harus berjuang sebagai akibatnya.

Karena kekeringan begitu meluas, dan mempengaruhi begitu banyak orang, strategi penanggulangan yang genting ini sekarang berada di bawah tekanan ekstrem karena kelaparan mengancam.

Tanggapan dan prospek kemanusiaan

Bantuan kemanusiaan sangat penting.

Somalia biasanya mendapat sekitar satu miliar dolar per tahun untuk semua jenis bantuan kemanusiaan. Donor – terutama Uni Eropa, Inggris, dan AS – yang membantu Somalia selama beberapa dekade telah melembagakan dukungan mereka ke titik yang kurang lebih merupakan bagian dari anggaran bantuan rutin mereka, termasuk tren kenaikan yang lembut selama beberapa tahun terakhir.

Sementara ada kekhawatiran bahwa banyak krisis lain – termasuk tuntutan tambahan dari guncangan iklim, pemulihan COVID, dan perang Ukraina – akan meregangkan anggaran donor, Somalia berharap kecil kemungkinannya mengalami pemotongan bantuan.

Itu karena kecenderungan progresif di antara para donor untuk memfokuskan bantuan resmi mereka pada negara-negara yang lebih sedikit dan lebih miskin dan untuk mengarahkan ini ke intervensi jenis kemanusiaan yang lebih besar pada saat bencana dan konflik mengeluarkan biaya manusia yang lebih besar. Bahkan di sini, para donor memprioritaskan kontribusi pada alasan geo-politik termasuk risiko bagi diri mereka sendiri yang timbul dari krisis dan ketidakstabilan di tempat lain.

Tragisnya bagi Somalia, hal itu memenuhi semua kriteria untuk menjadi penerima bantuan prioritas karena merupakan salah satu negara termiskin dan paling rawan krisis di dunia. Juga, dengan lokasinya di geografi yang sensitif secara geo-politik, ketidakstabilan yang mengkhawatirkan negara-negara kaya Utara, karena potensi ekspor terorisme dan migran.

Tapi ini bukan alasan untuk berpuas diri. Bantuan kemanusiaan tidak pernah cukup untuk memenuhi semua kebutuhan penyelamatan jiwa. Dan saat ini, kesenjangan antara bantuan yang kemungkinan akan diperoleh Somalia dan kebutuhannya yang meningkat tajam dari pertemuan begitu banyak faktor yang merugikan, akan semakin tinggi. Itu berarti meningkatnya penderitaan – dan lebih banyak kekurangan gizi dan kematian – di bulan-bulan mendatang.

Tidak ada solusi yang mudah. Tetapi dampak bencana dapat dikurangi dengan lebih baik jika strategi bantuan memaksimalkan efektivitas dan efisiensinya melalui pendekatan yang lebih terdesentralisasi dan terlokalisasi yang meningkatkan kapasitas penanggulangan lokal, dan tidak hanya membuang bantuan di Somalia.

Juga benar bahwa bantuan asing – pada tingkat apapun – tidak akan menyelesaikan masalah-masalah mendasar dan berulang di Somalia. Hanya perubahan politik dan sosial di Somalia yang dapat melakukan itu, kapan pun rakyat dan pemimpin mereka siap dan cukup terorganisir dan koheren untuk melakukannya.Tidak ada waktu untuk berpuas diri: Bencana kelaparan yang sedang berlangsung di Somalia – SABC News

Mukesh Kapila, Profesor Emeritus dalam Urusan Kesehatan & Kemanusiaan Global, Universitas Manchester

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021